Persbericht

Op 1 januari 2007 wordt de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) van kracht. Gemeenten, hun burgers en maatschappelijke organisaties hebben daarmee de kans richting te geven aan de manier waarop ze participatie willen ondersteunen. De operationele invoering van die wet vereist de aandacht, waardoor het inhoudelijke doel van de WMO ten onrechte uit beeld kan raken. Dit schrijft de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO) in zijn advies:

INHOUD STUURT DE BEWEGING
Drie scenario’s voor het lokale debat over de WMO.

De RMO brengt het advies uit om voedsel te geven aan de inhoudelijke koersbepaling van gemeenten, hun burgers en maatschappelijke organisaties. De WMO heeft tot doel het ‘meedoen’ van (kwetsbare) mensen te bevorderen. Het advies schetst verschillende beelden (scenario’s) op grond waarvan de WMO gestalte kan krijgen. Belanghebbenden kunnen de scenario’s gebruiken om erachter te komen wat zij in hun gemeente met de WMO willen bereiken.
 
Het scenario ‘De gemeente aan het roer’ gaat ervan uit dat de samenleving vooral baat heeft bij een krachtige gemeente. Zo’n gemeente investeert in het zelfredzaam maken van mensen die anders afhankelijk zullen blijven. In het scenario ‘Stuurman van je eigen leven’ is niet de gemeente maar het individu het uitgangspunt. De gemeente tracht met ‘includerend beleid’ de nodige voorwaarden te scheppen zodat individuen zelf verantwoordelijk worden voor het uitvoeren van de WMO. Het derde scenario ‘De burger en zijn verbanden’ stelt de burger en het particulier initiatief centraal. Het scenario toont aan hoe sociale verbanden van mensen, meer dan nu het geval is, kunnen worden benut bij de vormgeving van de nieuwe wet.
 
De RMO heeft geen uitgesproken voorkeur voor het ene of het andere scenario. In de praktijk zijn tal van mengvormen mogelijk, waarover de gemeenten en gemeentelijke partijen zelf beslissingen moeten nemen. De RMO doet de volgende aanbevelingen.

• Het inhoudelijke debat over wat de gemeente met de WMO wil bereiken moet worden gestimuleerd. Daarbij kunnen de scenario’s behulpzaam zijn. De gemeente dient het initiatief te nemen. Het debat moet wel open, zonder uitkomst vooraf, worden gevoerd.
• De gemeente kan het debat aanwakkeren door gegevens over de participatie van (kwetsbare) burgers, hun behoeften en de toegankelijkheid van voorzieningen binnen de gemeente openbaar te maken.
• Het Rijk moet aan de volgende voorwaarden voor de inhoudelijke invulling van de WMO blijven voldoen: voldoende financiële ruimte, beleidsvrijheid voor gemeenten en mogelijkheden om WMO-zaken met aanpalende beleidsterreinen pragmatisch af te stemmen.
  

Noot voor de redactie
 
Het advies is uitgegeven door SWP-uitgevers, ISBN 10 90 66658126. Voor informatie kunt u contact opnemen met dr. Marijke Mootz, telefoon: 070 340 6080 m.mootz@adviesorgaan-rmo.nl. U kunt het advies ook downloaden van www.adviesorgaan-rmo.nl .